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《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》解读

2024228日,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(《行动方案》)国办发〔20249号,围绕扩大市场准入、加大政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动、完善国内规制等五方面出台24条措施。近年来,中国政府持续加大对外开放力度,推出了一系列稳外资政策举措,优化外商投资环境。接下来,我们就从五方面分别为大家进行解读。



一、扩大市场准入提高外商投资自由化水平


1.出台新版外资准入负面清单,继续减少外资准入限制合理缩减外商投资准入负面清单


2.在外资企业非常关心的医疗、增值电信等领域开展准入试点


3.支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点


二、加大政策力度提升对外商投资吸引力


1.扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单


2.落实税收支持政策加大金融支持力度


3.继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向


4.促进服务业和制造业融合发展


5.加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度


6.因地制宜加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域支持力度


三、优化公平竞争环境做好外商投资企业服务


1.清理违反公平竞争的行为和政策措施着力破除地方保护、所有制歧视等问题


2.公平参与标准制修订,提高行政执法科学化水平及时纠正不规范的行政执法行为


3.推动相关政策落实落地生效,印发招标投标领域公平竞争审查规则


4.出台政府采购本国产品标准,要求在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待


5.持续打造“投资中国”品牌,加强外商投资企业服务。


四、畅通创新要素流动促进内外资企业创新合作


1.商务人员往来对于外资企业的管理和技术人员以及随行配偶、未成年子女,签证入境有效期放宽至2年,并将为外籍人才在华工作、停居留、永久居留等提供便利


2.数据流动将促进外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输,并将制定粤港澳大湾区数据转移标准,实现大湾区内数据便捷流动


五、完善国内规制对接国际高标准经贸规则


1.加强知识产权保护


2.健全数据跨境流动规则


3.积极推进高标准经贸协议谈判及实施


4.加大对接国际高标准经贸规则试点力度


接下来,我们期待商务部将会同有关部门继续推动各项举措加快落地见效,继续开展外资政策的落实情况评估,及时向外资企业通报进展情况切实增强外商投资企业获得感。

《行动方案》的出台,再次表明了中国对吸引外资工作的高度重视,以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动,以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。


外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量,更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,巩固外资在华发展信心。











作者  郭倩雯

责编  高萍


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